基層是環(huán)保事業(yè)的根基，近年來(lái)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、輻射監(jiān)管工作條件得到了明顯改善，但基層環(huán)保部門仍面臨著很多實(shí)際困難和亟待破解的難題，基層環(huán)保薄弱的狀況還沒得到根本扭轉(zhuǎn)。

我國(guó)未來(lái)環(huán)境立法的趨勢(shì)將是加強(qiáng)對(duì)政府環(huán)境責(zé)任的立法、加強(qiáng)保護(hù)對(duì)保護(hù)公民合法環(huán)境權(quán)益的立法、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管科學(xué)化管理的立法，同時(shí)還要使環(huán)境政策與法律趨同合一。他認(rèn)為基層環(huán)保部門要重點(diǎn)查處主觀、故意、惡意的違法，除了環(huán)評(píng)、收費(fèi)、罰款之外，還要采取與新聞媒體聯(lián)動(dòng)，與執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)等多種懲戒手段，用數(shù)據(jù)支持群眾發(fā)起民事訴訟，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿建立退出機(jī)制。